Memperkuat pembangunan sistem regulasi
Percontohan waralaba dilakukan dalam kerangka peraturan saat ini. Di satu sisi, manfaat mekanisme waralaba belum tercermin pada tingkat regulasi. Sebaliknya, ketika menangani permasalahan tertentu, terkendala peraturan yang berlaku saat ini. Dengan terus dilakukannya promosi kerja percontohan waralaba, perlu untuk memodifikasi dan meningkatkan sistem peraturan yang ada sampai batas tertentu. Ketika waralaba menjadi suatu dorongan atau tindakan wajib pemerintah, maka harus dinyatakan dengan jelas bahwa setelah waralaba, tanggung jawab hukum pengendalian pencemaran harus dialihkan kepada penerima waralaba.
1. Memperbaiki kebijakan perpajakan
Disarankan agar departemen nasional terkait mengeluarkan peraturan untuk memperjelas bahwa kebijakan pajak yang semula dinikmati oleh perusahaan pembangkit listrik juga berlaku untuk unit waralaba desulfurisasi, yaitu perusahaan desulfurisasi profesional; Untuk proyek-proyek baru, dapat diklarifikasi bersamaan dengan persetujuan proyek oleh Komisi Pembangunan dan Reformasi Nasional bahwa desulfurisasi proyek akan mengadopsi mode operasi waralaba, yang akan diinvestasikan, dibangun dan dioperasikan oleh desulfurisasi profesional. perusahaan. Berdasarkan peraturan perundang-undangan perpajakan yang berlaku saat ini, negara mengenakan pajak pertambahan nilai atas penjualan produk ketenagalistrikan dengan tarif 17%. Harga listrik desulfurisasi, sebagai bagian dari komposisi harga listrik, juga akan dikenakan pajak pertambahan nilai atas penghasilan yang dihasilkan. Karena waralaba desulfurisasi termasuk dalam jasa pengendalian pencemaran, maka perlu dilakukan penelitian mengenai pemungutan pajak usaha atas pendapatan harga listrik desulfurisasi, atau tetap memungut pajak pertambahan nilai, namun memperbolehkan pembangkit listrik menerbitkan faktur pajak pertambahan nilai kepada perusahaan profesional desulfurisasi. untuk memungut biaya listrik desulfurisasi.
2. Penyesuaian kebijakan harga listrik desulfurisasi
Direkomendasikan agar pemerintah pusat dan daerah terkait terus menerapkan kebijakan dan tindakan preferensial untuk memberikan insentif desulfurisasi pada pembangkit listrik tenaga panas. Untuk bagian pemanasan pembangkit listrik termal, pembangkit listrik tua, pembangkit listrik berbahan bakar batubara dengan kandungan sulfur tinggi, dan pembangkit listrik khusus dengan biaya desulfurisasi yang tinggi karena kondisi obyektif (seperti pembangkit listrik pithead kualitas batubara yang buruk atau pembangkit listrik yang terletak di lokasi yang tinggi) -daerah ketinggian), kompensasi harga listrik yang wajar harus diberikan untuk memenuhi persyaratan biaya; Untuk kelebihan pembangkit listrik, harga listrik desulfurisasi tidak boleh dipotong; Kebijakan seperti mengalokasikan dana khusus untuk subsidi (yang dapat dibayar dari biaya pembuangan polusi) dan memberikan subsidi bunga pinjaman harus diterapkan untuk memastikan produksi dan pengoperasian fasilitas desulfurisasi yang sehat dan stabil.
3. Membentuk Dana Investasi Industri Perlindungan Lingkungan
Dana investasi industri mengacu pada metode investasi dan pembiayaan di mana pengelola dana mengumpulkan dana dan mengelola aset dana dari investor tertentu, dan dana tersebut dikelola oleh kustodian dana. Perusahaan ini terutama menyediakan investasi ekuitas dan layanan bernilai tambah kepada perusahaan-perusahaan yang tidak terdaftar, dan memiliki mekanisme pembagian keuntungan dan batasan risiko khusus antara investor dana dan manajer. Saat ini, sebagian besar perusahaan perlindungan lingkungan yang bergerak di industri desulfurisasi menghadapi kesulitan pendanaan. Karena keterbatasan seperti ukuran dan kepemilikan perusahaan, sulit bagi perusahaan-perusahaan tersebut untuk memperoleh pinjaman bank, dan bahkan lebih sedikit lagi yang dapat memperoleh pembiayaan melalui metode pembiayaan langsung seperti saham dan obligasi. Membentuk dana investasi industri perlindungan lingkungan tenaga panas dapat memusatkan dana sosial melalui pengaturan kelembagaan yang ilmiah dan terstandarisasi untuk penggalangan dana dan operasi investasi untuk berinvestasi dalam pengembangan industri melalui investasi ekuitas, membangun jembatan antara dana sosial yang menganggur dan proyek investasi, secara efektif menyelesaikan masalah kekurangan dana. dana proyek, dan membuka saluran penting dan stabil untuk mempromosikan pengembangan desulfurisasi gas buang dan industri perlindungan lingkungan terkait di pembangkit listrik tenaga panas.
